El Preámbulo
Según Manuel Osorio, un preámbulo es una:
“Enunciación previa que contienen algunas constituciones respecto
de lo principios que los inspiran y que han sido tenidos en cuenta por los constituyentes”.
El preámbulo de la Constitución Nacional fue redactado en 1853 y
no se modificó en ninguna de las reformas que sufrió la misma.
Siguiendo la definición de Osorio, observamos cómo están presentes
en él, los principios que fundamentaron la organización del estado
argentino y cuáles fueron los objetivos de nuestra constitución, es decir,
quiénes y para qué la sancionaron.
El motivo por el cual el preámbulo no sufrió modificaciones
en el tiempo es porque en las diferentes convenciones reformadores consideraron
que sus principios aún se mantenían vigentes.
Veamos con detenimiento cuáles son estos principios:
_ “…constituir la unión nacional…”
Buscaba dar forma política a la nación, superando la etapa de
luchas civiles que amenazaban con fragmentarla definitivamente.
_ “…afianzar la justicia…”
Mediante la organización del Poder Judicial a nivel nacional y
provincial.
_ “…consolidar la paz interior…”
Acabar con los enfrentamientos internos no era suficiente; buscó también
organizar un sistema de convivencia entre todos los habitantes.
_ “…promover la defensa común…”
Establece la constitución la obligación de armarse en defensa de
la Patria, poniendo a las Fuerzas Armadas bajo las órdenes del gobierno nacional.
El estado nacional tiene la facultad de reclutar tropas, declarar la guerra y
hacer la paz.
_ “…promover el bienestar general…”
Respetando y defendiendo los derechos de los habitantes,
impulsando el desarrollo económico y cultural, etc.
_ “…y asegurar los beneficios de la libertad, para nosotros,
para nuestra prosperidad y para todos los hombres del mundo que quieran habitar
el suelo argentino…”
La libertad era un valor fundamental para los constituyentes.
Hacerla extensible a todos los inmigrantes significó una manera de atraer población
a estas tierras. En este punto siguieron la máxima de Juan Bautista Alberdi
–autor del texto constitucional- cuando dijo “gobernar es poblar”.
_ “…la protección de Dios, fuente de toda razón y justicia…”
Esta expresión de carácter religioso responde al carácter católico
con el que surge el estado argentino, en uno de sus artículos sostiene: “El Gobierno
federal sostiene el culto católico apostólico romano”. Sin embargo esta
disposición fue acompañada por otra que asegura la libertad de culto y
tolerancia hacia otros credos religiosos.
Declaraciones, derechos y garantías
v Las garantías son los medios que el Estado
instrumenta para asegurar el ejercicio de los derechos fundamentales. Son
tan importantes para los derechos que puede afirmarse que un derecho vale en
la medida que valgan sus garantías. La mayor parte de ella se encuentra en
los artículos 18 y 43 de la constitución.
v Llamamos derechos a las facultades que tenemos las
personas y que –al ser reconocidas por la Constitución- podemos reclamar su
cumplimiento. La Constitución reconoce derechos explícitos (enunciados
por escrito, Art. 14 al 20) e implícitos (no enumerados pero que se
desprenden de la doctrina constitucional, artículo 33). La reforma de 1994
introdujo nuevos derechos (Art. 37, 39, 41 y 42).
La primera parte de la Constitución está integrada por dos
capítulos:
Declaraciones, derechos y garantías, y a partir de la reforma de 1994 Nuevos derechos y
garantías.
v Las
declaraciones enuncian los principios fundamentales de la organización
política del Estado. Por ejemplo, el artículo 1 establece la forma de gobierno
representativa, republicana y federal. Además, las declaraciones hacen
visibles los rasgos propios del Estado, diferenciándolo de otros. Por
ejemplo el artículo 35 menciona los distintos nombres que recibió en la
historia el Estado argentino.
Nuestros derechos en la Constitución Nacional
El conjunto de derechos reconocidos en la Constitución puede ser
dividido según se trate de derechos civiles, patrimoniales, políticos o
sociales.
Los derechos civiles son aquellos que se reconocen inherentes
a todas las personas y que son fundamentales para el desarrollo humano. La
vida, la integridad física, el honor, el
nombre, la identidad, casarse o formar una familia, son algunos ejemplos de
esta clase de derechos. Refieren a la libertad de las personas y alcanzan a
todos los individuos, sean estos nativos o extranjeros.
Llamamos derechos patrimoniales a aquellos que
comprenden a los hombres en relación con sus bienes materiales, es decir con todo
objeto capaz de recibir un valor económico. Por ejemplo, el derecho a la
propiedad, a la libertad de contratar, de comerciar, de ejercer industria
lícitamente, entre otros.
Por derechos políticos entendemos a aquellos que
corresponden solamente a los ciudadanos y que permiten a los hombres intervenir
en el proceso de poder, participando por sí mismos o a través de representantes,
en las decisiones políticas. Vale aclarar que son ciudadanos argentinos todo
hombre o mujer argentino mayor de 18 años; que la nacionalidad argentina se
adquiere por nacimiento en territorio nacional, por opción (hijos de argentinos
nacidos en el exterior) o por naturalización (extranjeros con dos años de
residencia en el país y optan por esta ciudadanía). Así son ejemplos de
derechos políticos, votar en las elecciones o ser elegido para un cargo de
gobierno, afiliarse o constituir un partido político, entre otros.
Los derechos sociales refieren a la actividad
laboral, a la familia y a la seguridad social. Estos derechos pueden ser individuales
o colectivos cuando son ejercidos por familias, asociaciones de trabajadores,
etc. Se encuentran presentes en el artículo 14 bis de la Constitución,
introducido en la reforma de 1949 y reafirmado en la de 1957, por ejemplo el
derecho del trabajador a recibir una jubilación justa, el derecho a huelga, etc.
Nuestras garantías
Definimos a las garantías como:
Los mecanismos que establece la Constitución para garantizar el cumplimiento
de los derechos de los habitantes de la Nación.
Por ejemplo lo hace al imponer la igualdad ante la ley: ningún
habitante puede ser penado sin juicio previo y ley anterior, juzgado por
comisiones especiales, obligado a declarar contra sí mismo.
Por otro lado la Constitución dispone que:
_ la defensa de la persona en juicio es inviolable;
_ el domicilio, la correspondencia y los papeles privados son
inviolables;
_ abole la pena de muerte por causas políticas;
_ abole todo tipo de tormento físico o psíquico.
En la reforma de 1994 se introdujeron dos nuevas garantías:
_ el Hábeas Corpus, que protege la libertad física y
_ el Hábeas Data, que da a las personas el derecho de
informarse de los datos que de ella existan en registros públicos o privados y
que estos datos sean suprimidos o rectificados en caso de ser falsos.
Además en la misma reforma varios tratados internacionales
cobraron jerarquía constitucional, completando estas garantías: la Convención
contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanas o Degradantes (ONU,
1984), la Convención Americana sobre Derechos Humanos (conocido también
como Pacto de San José de Costa Rica, 1969), entre otros.
MFM
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